驻马店市自然资源和规划局经济开发区分局关于印发《驻马店经济开发区自然资源和规划领域基层政务公开标准指引》的通知

机关各股室、自然资源服务中心、各自然资源和规划所：

现将《驻马店经济开发区自然资源和规划领域基层政务公开标准指引》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。《驻马店市国土资源局经济开发区分局关于印发<经济开发区农村集体土地征收基层政务公开标准指引>的通知》(驻开土〔2020〕49号)同时废止。

特此通知

2022年12月27 日

驻马店经济开发区自然资源和规划领域基层政务公开标准指引

按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《自然资源领域基层政务公开标准指引》要求，结合基层自然资源和规划管理工作实际，制定本指引。

一、总体要求

编制经济开发区自然资源和规划领域基层政务公开标准指引是规范和推进基层自然资源和规划领域决策、执行、管理、服务、结果公开的重要举措。是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，根据职能职责细化完善基层自然资源和规划领域公开事项，增强公开实效，不断提升公开标准化规范化水平。

二、适用范围

本指引适用于自然资源和规划管理和服务领域。

三、主要内容

本指引明确了自然资源和规划领域基层政务公开事项清单，包括公开事项、公开内容、公开依据、公开时限、公开渠道和载体、公开对象和方式等，提供了开展基层政务公开工作的基本框架。

公开事项：明确了自然资源和规划领域基层政务公开一级事项10项，二级事项20项。

公开内容:此列标注出对应二级事项应公开的关键要素。

公开依据: 列出了公开对应事项所依据的国家政策法规名称。

公开时限：明确了对应事项的具体公开时限或办理时限。

公开渠道和载体：本指引列出了推荐公开的渠道和载体。

公开对象和方式：公开对象既包括全社会，也包括特定群体。法律法规明确要求在特定群体公开的，在本指引中进行了明确。对主动公开的信息，收到公民、法人或者其他组织申请获取该信息，应告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

本指引由驻马店市自然资源和规划局经济开发区分局办公室负责解释。

附件：经济开发区自然资源和规划领域基层政务公开标准目录

经济开发区自然资源和规划领域基层政务公开标准目录

序号

公开事项

公开内容

（要素）

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体（在标注范围内至少选择其一公开，法律法规规章另有规定的从其规定）

公开对象

公开

方式

公开

层级

一级事项

二级事项

全社

会

特定群体

主动

依申

请

区级

乡级

机构信息

自然资源主管部门及派出机构、公共服务机构信息

机构名称、机构职能、内设机构、办公地址、办公时间、办公电话、负责人姓名、权责清单

《政府信息公开条例》

《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21 号）

信息形成或者变更之日起 20 个工作日内

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

公共服务

政策文件

本级政府及自然资源主管部门出台的自然资源政策文件及相关解读

《政府信息公开条例》

《自然资源规范性文件管理规定》（自然资源部令第 2 号）

信息形成或者变更之日起 20 个工作日内

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 ■纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

公共服务

重大决策预公开

自然资源领域重大决策事项的意见征集（含意见的采纳情况）等

（依法不予公开的决策事项除外）

《重大行政决策程序暂行条例》

向社会公开征求意见期限一般不少于 30 日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

公共服务

回应关切

对涉及到自然资源领域经济社会热点、群众广泛关注的热点、咨询的相关问题等进行回应

《国务院关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100 号）《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发

〔2016〕61 号）《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》

（国办发〔2016〕80 号）

及时回应

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端□发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

适用范围、项目信息、审批依据、受理机构、

公共服务

办事指南

决定机构、审批数量、申请条件、申请材料、申请接收、办理基本流程、办理方式、办结时限、收费依据及标准、审批结果、结果送达、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠

道、办公地址和时间

《政府信息公开条例》

《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86 号）

实时公开

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

财政

财政信息

县级自然资源主管部门财政预决算及政府集中采购信息

《政府信息公开条例》

信息形成或变更之日起20 个工作日内

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

调查监测

国土调查基本信息

国土利用现状主要数据（涉密信息、法律法规规定不予公开的除外）

《政府信息公开条例》

《土地调查条例》

信息形成之日起 20 个工作日内

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

调查监测

国土调查地类信息

所辖区域内特定范围或地块的国土调查地类信息（涉密信息、法律法规规定不予公开的除外）

《政府信息公开条例》

《土地调查条例》

收到政府信息公开申请起 20 个工作日内

区级自然资源部门

□政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 ■其他

√

国土空间规划编制

村庄规划

(关王庙乡)

批前公示：规划草案

（涉密信息、法律法规规定不予公开的除外）

《土地管理法》《城乡规划法》《政府信息公开条例》

批前公示时间不得少于30 日

区级自然资源部门/乡镇人民政府

■政府网站 □政府公报

□两微一端□发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

批后公布：规划批准文件、规划文本及图件

（涉密信息、法律法规规定不予公开的除外）

批后公布应在规划批准后 20 个工作日内向社会公布

规划许可

建设用地、临时建设用地规划许可(市局下放权限项目)

建设用地、临时建设用地规划许可证证载内容（涉密信息、法律法规规定不予公开的除外）

《行政许可法》《城乡规划法》《政府信息公开条例》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发

〔2015〕51 号）

作出行政决定之日起 7 个工作日内，法律法规另有规定的从其规定

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

规划许可

建设工程、临时建设工程规划许可(市局下放权限项目)

建设工程、临时建设工程规划许可证证载内容（涉密信息、法律法规规定不予公开的除外）

《行政许可法》《城乡规划法》《政府信息公开条例》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发

〔2015〕51 号）

作出行政决定之日起 7 个工作日内，法律法规另有规定的从其规定

区级自然资源部门/乡镇人民政府

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

规划许可

乡村建设规划许可

(关王庙乡)

乡村建设规划许可证证载内容（涉密信息、法律法规规定不予公开的除外）

《行政许可法》《城乡规划法》《政府信息公开条例》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发

〔2015〕51 号）

作出行政决定之日起 7 个工作日内，法律法规另有规定的从其规定

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

用地

审批

农用地转用审批

1.经有批准权的人民政府审批通过的申报材料，包括建设用地请示、农用地转用方案等；2.农用地转用批准文件，包括国务院批准农用地转用批复文件、省级人民政府批准农

用地转用批复文件、地方人民政府转发农用地转用批复文件、其他涉及农用地转用的批准文件等。

《政府信息公开条例》《土地管理法》

收到农用地转用批复文件之日起 20个工作日内

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

■社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

农村集体土地征收

征地管理政策

征地补偿安置法律以及适用于本地区的政策、技术标准等规定要求：法律法规和规章；征地前期工作、征地审查报批、征地组织实施规范性文件；征收农用地区片综合地价；地上附着物和青苗补偿费标准；被征地农民安置与社会保障有关规定；省级政府制订的征地补偿安置协议示范文本等材料

【*征地工作流程图】

《政府信息公开条例》

自形成或者变更之日起20 个工作日内予以公开，法律法规另有规定的从其规定

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

■社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

■ 征地信息公开平台

√

农村集体土地征收

征地法定

公告

1.征收土地预公告，公布征收范围、征收目

的、开展土地现状调查的安排以及不得抢栽

抢建的有关要求等；2.

征地补偿安置公告，公布《征地补偿安置方案》全文，包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容，以及办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等 3.征收土地公告，公布征地批准机关、批

准文号、批准时间、批

准用途，征收范围、组织实施征收具体工作安排以及救济途径等

《土地管理法》《土地管理法实施条例》

征收土地预公告、征地补偿安置公告自形成之日起，在乡（镇）和村、村民小组公示栏公开；征收土地预公告不少于 10 个工作日，征地补偿安置公告不少于 30 日

征收土地公告自收到批准文件之日起 15 工作日内，在乡（镇）和村、村民小组公示栏公开不少于 5 个工作日

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

■ 社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送其他

■ 征地信息公开平台

√

√法律要求在特定群体公开

√

张贴公示结束后在政府网站、征地信息公开平台

公开

农村集体土地征收

征地工作程序

征地工作中涉及对农村集体经济组织的相

关材料：1.土地现状调查相关材料，公布征收

土地勘测调查表、地上

附着物和青苗调查情况表等〔涉及土地勘测定界图件（涉密除外）

的，图件应按规定进行技术处理〕；2.征地补偿安置方案听证相关材料，组织听证的，公布《听证通知书》、听证处理意见等；3.征地补偿登记相关材料，涉及农民集体所有补偿内容的登记材料，应予公开；涉及个人补偿内容的登记材料，经本人同意的，可以公开；4. 征地补偿安置协议，与土地所有权人签订的协议应予公开；与土地使用权人签订的协议，经本人同意的，可以公开；5.征地补偿安置费用支付凭证。对土地所有权人的补偿费用支付凭证应予公开；对土地使用权人补偿费用支付凭证，经本人同意的，可以公开〔不含农村集体经济组织内部土地补偿费用分配、使用情况

【*征地社会稳定风险

评估相关材料】

《土地管理法》《土地管理法实施条例》

信息形成后 5 个工作日内，在村、村民小组公示栏公开不少于 5 个工作日征地社会稳定风险评估相关材料在收到批准后，依申请公开；听证相关材料时限要求还应符合听证相关规定

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

■ 社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

■ 征地信息公开平台

√

√法律要求在特定群体公开

√

√ 具体见时限要求栏

√

自收到批准文件之日起

15 个工作日

内，上述信息在政府网站、征地信息公开平台公开

农村集体土地征收

征地申报批准相关材料

1. 县级人民政府组织征地报批经审批通过的相关材料，包括县级人民政府建设用地请示，征收土地申请等； 2.征地批准文件，包括国务院批准征地批复文件、省级人民政府批准征地批复文件、地方人民政府转发征地批复、其他征地批准文件等

【*其他相关报批材料和图件由各省（区、市）

确定公开方式】

《土地管理法》《土地管理法实施条例》

收到批准文件之日起 15 个工作日内

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

■ 征地信息公开平台

√

监督检查

双随机一公开

随机抽查事项清单，主要包括抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等；抽查情况及查处结果

《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58 号）《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5 号）《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发

〔2019〕18 号）

信息形成或变更之日起20 个工作日内

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端□发布会/听证会

□广播电视 ■纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

行政处罚

行政处罚基本信息

实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息

《行政处罚法》《政府信息公开条例》《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118 号）

信息形成或者变更之日起 20 个工作日内

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√

行政处罚

行政处罚决定信息

具有一定社会影响的行政处罚决定

作出行政决定之日起 7 个工作日内，法律法规另有规定的从其规定

区级自然资源部门

■ 政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视 □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏

□精准推送 □其他

√