徐达委员：

您提出的“关于持续加强重度残疾人托养中心规范化管理的提案”收悉。经经济开发区管委会调查研究，现答复如下：

残疾人是党和政府高度重视的特殊困难群体，建立和健全重度残疾人托养服务机制是帮助残疾人恢复或者补偿功能、提高生存质量、增强社会参与能力的重要途径。

一、注重重度残疾人托养服务工作

开发区把残疾人托养中心规范化管理作为“一把手”工程，党工委、管委会主要领导亲自研究部署、组织协调，相关部门立足岗位职责、主动担当作为，密切协作，积极参与重度残疾人托养中心规范化管理。

二、加大重度残疾人托养服务资金投入力度，做好服务资金保障工作。

开发区按照“财政列支、部门融合、社会参与”的资金保障模式，以每位托养人员每年30000元标准纳入财政预算，实行专款专用，并对专项资金实施监管和绩效评估，确保资金科学使用、安全有效。

三、继续按照建设标准化、服务优质化、管理规范化、保障多元化的“四化”要求，确保重度托养工作模式持续健康发展。

一是建设标准化。2018年2月，开发区组建专业团队对托养中心项目科学规划选址，利用废弃企业办公区高标准改建而成。同年3月份正式运行至今，累计托养困难残疾人43人，（含自愿退出和死亡数），目前入住托养人员26人。该中心功能齐全，具有统一外观标识和制度版面，内配备有住室、厨房、浴室、医务室、卫生间等生活房间；医疗康复、心理疏导、文体娱乐、室外休闲等功能场所；陪护床位、办公管理、监控值班、消防防汛等设施设备，全部实行无障碍改造。二是服务优质化。中心采取政府购买服务的方式，合理选聘管理和专业护理人员，优先聘用辖区困难家庭劳动力从事护理和后勤工作。区相关部门制定培训计划，工作人员每年接受1次岗位专业技能服务培训，进一步提升管理水平和照护水平，做到了服务人员持证上岗；同时依托关王庙第五人民医院专门医务人员，每天24小时为入住人员提供医疗、转介医疗、康复服务，定期免费健康体检和每周2次血压、血糖测量；每天为残疾人提供不同膳食供应，一日三餐均有48小时食品留样，确保饮食安全；文体活动室存有各类图书2000册，配有电视机、自动麻将机以及各种棋牌等文化娱乐用品，供入住人员开展文化活动和学习交流；康复训练室设有高中低各类康复器材，每天在康复师的指导下进行康复训练；值班室、门卫室配备监控系统和呼叫系统，24小时专人值班，随时观察残疾人情况，同时设男女卫生间、洗浴间各两处，配有更衣室、浴盆、浴床、浴椅、防滑垫等，每周为入住人员洗浴2次，进一步提升了托养人员的幸福感、获得感和安全感。三是管理规范化。部门之间有分工、又有合作。民政部门负责中心的日常运行监管和指导；脱贫办负责中心入住人员和服务人员的筛选；残联负责提供辅助器具、指导康复训练、筛选入住对象，依照相关法律法规或者政府委托，对中心进行监督；卫计部门为入住人员定期体检、日常诊疗，开展护理知识培训；人社部门负责护理员、厨师等岗位购买及职业技能培训。中心进一步完善了卫生保洁和安全保卫制度，加强消防食品、值班、电子监控等安全管理，健全了应急处置预案，确保托养中心安全运行；完善薪酬待遇制度，护理人员、炊事人员等工作人员工资标准每月不低于2000元，并为他们购买意外伤害保险；完善托养协议制度，督促托养对象监护人履行法定义务，节假日或外出务工返乡日参与照护；完善资产管理制度、风险防范制度和考核评估，确保中心规范健康运行发展。完善规范托养对象的档案信息，并根据托养对象的情况变化及时更新，确保信息完整、准确和安全，做到可追踪、可追溯；建立有各项管理档案，记录其日常监督检查、综合评估结果等情况。严格落实常态化疫情防控管理，做到封闭管理，场所消杀、体温监测、日常防护、进出登记等制度。四保障多元化。以财政为主，一方面整合“阳光家园”资金、托养对象“两项补贴”、低保、部分临时救助金及慈善基金等多项资金，辅助托养中心日常运行；另一方面积极引导社会公益组织，志愿组织、知名人士等多种形式奉献爱心，捐助善款，为残疾人提供多样化托养服务。

感谢您对开发区工作的支持与理解，如有好的工作建议，欢迎及时向我们提出！

河南驻马店经济开发区管理委员会

2023年6月21日